以下為2011年5月14日中央電視臺《經濟半小時》節目文字實錄：
重復征稅：一個合法不合理的難題
(一)重復征稅何時休？
大家晚上好，歡迎收看《經濟半小時》。今天我們繼續聚焦物流頑癥。在過去幾天的節目里，我們為您報道了蔬菜等貨物進城的難題、高額的過路費、肆無忌憚的亂罰款，以及壓得生產廠家喘不過氣的進場費。這些費用就像是一塊塊的磚頭，壘高了物價成本，壓得消費者直不起腰。今天我們來關注物流過程中一個很特殊的成本，那就是稅收。做生意按章納稅是天經地義，但是一些物流企業的負責人卻告訴我們的記者，他們覺得有些稅，繳得冤。為什么會這樣？
廣州城市之星物流中心，運貨員正在安排運貨，四個價值740元的燈具，從廣州運往山東萊蕪。運費402元，公司虧會計師沈華偉說，這單活公司能掙12塊錢，但是卻要繳納39元的稅。因此廣州市城市之星物流中心會計師沈偉華表示：“中國的稅收很厲害，全部稅交齊很厲害。”
送那四盞燈，利潤不過12元，繳稅額是39元，稅金相當于利潤的三倍還要多。總裁黃愛娟告訴記者，他們繳納的稅主要是四種，其中營業稅，稅率是3%，一共是12元，城建稅是營業稅的7%，一共是8.4元，教育附加稅是營業稅的3%，一共是3.6元。企業所得稅，稅率25%，按稅前利潤率10%，也就是10元。不過記者注意到，加起來稅金應該是34元，但實際上企業卻繳納了39元，稅金為什么多出來五塊錢呢？據廣州城市之星總裁黃愛娟說：“因為我們企業交了一筆稅，到我們的供應商也會交稅，有時候供應商的供應商還要交稅。”
原來之所以34元的稅變成了39元，是因為中間有重復征稅。貨物從廣州到萊蕪行程2200公里，他們公司已經為期間產生的402元運費交了稅。但是貨物進入山東后，由山東的物流分公司負責運送到目的地，分公司是獨立法人，還需要為那單貨物的運輸所得向各自所在的地政府交稅。
貨物從廣州運到萊蕪會在稅費上到底發生什么狀況？記者電話采訪了下一站在山東臨沂接單的負責人曹志峰。他告訴記者，盡管總公司已經為全程運費交了稅，但是臨沂到萊蕪那200公里產生的90元運費，他們確實需要再次繳稅，稅金是5塊錢。
廣州城市之星臨沂分公司負責人曹志峰說：“要從臨沂中轉一次，再到萊蕪，1.6方左右轉過去，運費八九十塊錢，國家規定要交這個稅，算起來，這個就是重復交稅。”
記者隨后又電話聯系了負責臨沂到萊蕪路段送貨的山東三財物流公司。記者問道：“臨沂到萊蕪這段依然還是要重復再交一下稅？”山東萊蕪三財物流公司負責人郭彬回答說：“他們那邊是他們那個費用，我們這邊是我們的費用，我們這邊是單獨另開發票的。”
黃愛娟告訴記者，由于網絡鋪設的需要，物流企業會在全國各地建立很多子公司和分支機構，很多時候從客戶手中接到的一單貨物，要通過幾個子公司周轉完成，但每多一次周轉，就多一次重復征稅，給他們帶來了不小的負擔。
黃愛娟說，從一單貨的運送來看，似乎四展燈多交5元錢的稅，不是一個很大的數字，但實際上，他們公司在全國有200多個網點，每天都有成千上百條線路在運行。公司每年因為重復納稅的款額近百萬。那些多出來的成本，至少要抬高10%的運費，最終會由消費者買單。為此廣州物流協會秘書長張強也表示：“在廣州能夠做第三方物流的是上千家，大部分企業都要面臨著重復納稅的問題。”
廣州物流協會秘書長張強告訴記者，目前，我國現行稅收制度主要存在流轉稅、所得稅、財產稅以及行為稅四大類稅系，各稅系中涉及物流業的有十幾項項稅種，其中重復納稅的情況主要出現在外包業務中。從利潤來看，物流業的平均毛利率由2002年的30%降低到目前的10%以下，倉儲企業只有3-5%，運輸企業只有2-3%，卡車運輸、貨代和一般物流服務的利潤率下降到平均2%左右。重復計稅對于利潤微薄的物流業來說，是個沉重的負擔。廣州物流協會秘書長張強說：“一般來講分包下去的毛利是20-30左右，按全額納稅是3%-5%點，這樣算起來，實際上它的百分之十幾到二十幾的稅收，是支付稅收了。”
(二)60萬倉庫月稅8萬五，重復納稅比例近50%
利潤才12元，但是繳稅額卻高達39元。當然有時候公司經營得不好，稅收比盈利高，這并不是什么奇怪的事情，但讓這位企業負責人覺得不合理的是，在39元稅款中，有5元錢是屬于重復計稅，原因僅僅是貨物在運輸中換了承運人，由于有發票往來，即使是分公司的關系也需要再次為同一單貨物繳稅。快遞環節如此，那么倉儲環節又是怎樣呢？
黎建明一直為重復征稅的問題感到撓頭，他花24萬租來這個倉庫，又以 60萬的價錢包租出去，因為中間出現了重復計稅，他一個月需要交稅8萬5千元，其中4萬元屬于重復交稅。黎建明說，他的月純利潤是24000，僅重復繳納的稅款就是他利潤的1.33倍。
廣州中聯環宇現代物流有限公司財務總監林劍芳說道：“我們租業主的倉庫交的24萬里面，已經交的稅金包括有營業稅、城建稅、教育費附加，還有房產稅、土地使用稅，這里加起來已經納的稅是4.5萬。”
林劍芳解釋說，重復納稅出現在第二次轉包的過程中，24萬租來的倉儲外租出去可以有60萬的營業額，刨去成本，他的實際收入是36萬，但是因為分包要重復計稅，他實際交稅是按照60萬來交的，因此一個說交了有8.5萬的稅費。
納稅8萬五，重復納稅部分高達4萬。遭遇重復納稅的倉儲，中聯環宇物流公司在廣州就有四個，總面積6萬多平米，負責人黎建新給記者算了一筆總賬。廣州中聯環宇現代物流有限公司執行董事黎建新說：“我們租回來是700萬，我們轉租出去是1600萬，中間是有900萬的一個毛利在里面，可是我們企業實際的利潤120萬，在我們120萬的里面有重復交稅多的時候到50萬。”
針對于倉儲的稅費為何在重復征收后達到這么高，廣州物流協會秘書長張強在研究中發現高稅率推高了倉儲企業的稅費。從企業所得稅稅率來講，雖然分了三個等級，但倉儲企業多屬第三個等級，從2008年1月1日起，企業所得稅按 25%的最高稅率繳稅。此外，現行營業稅的稅目將物流業務劃分為運輸與服務兩大類：運輸類，其中裝卸、搬運執行運輸業的營業稅，稅率是3%，倉儲、配送、代理等執行的是服務業的營業稅，稅率是5%。不同環節的營業稅率不一致，給企業經營帶來了麻煩，也容易出現重復征稅。因此，廣州物流協會秘書長
張強表示：“哪些占了是倉儲費用，哪些是運輸費用是很難說清楚的，因為物流是個組織活動，倉儲和運輸有效組織起來的一種經營活動，我們建議就統一成一種稅率。”
賀登才是中國物流與采購聯合會副會長，早在2009年，他就和相關專家在《中國物流業稅收管理研究》的調查報告中建議：統一物流業各環節業務營業稅適用稅率，倉儲等業務參照現行運輸業3%稅率征收。而在倉儲業不合理的重復征稅問題上，他認為主要納稅點在土地使用稅上。
中國物流與采購聯合會，中國物流學會副會長賀登才說：“07年1月份開始，平均土地使用稅增長兩倍，但有的地方根據地方的情況掌握，我們了解到的有的漲到9倍、15倍。”所以，賀登才建議，針對物流服務的社會公益性特點，應該與傳統房地產業和一般意義上的租賃服務業進行區分，降低現代物流企業土地使用稅稅率，建議按各地規定的30%征收，或者以2005年稅率為基數，一定五年不變，以維持重資產型物流企業的正常經營。
中國物流與采購聯合會，中國物流學會副會長賀登才說：“盈利性好的企業，總的最后收入有一半或者一多半是要用來納稅的，如果說是這個企業經營狀況不太好的話，也就是出現虧損的，虧損的你也是照樣要交稅的，因為營業稅是你只要有營業，你就要交稅。”
劉隆亨是中國財稅法學研究會會長，北京大學稅法研究中心主任，長期從事財稅法的政策研究工作。他告訴記者，一個物流公司需要準備十幾種發票，物流業需要交納的稅種即多且亂，他認為核心在于物流行業至今沒一個精準的性質定位。
中國財稅法學研究會會長，北京大學稅法研究中心主任劉隆亨說：“還有更重要的物流行業定性沒有解決，要解決它的性質，他是個什么性質，是個什么定位，根據它的定位，根據它的性質我們確定它應該是什么樣的稅收。”
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本文標題：央視曝光物流業重復征稅 致中國物流效率低
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