2010年，新一波電子商務企業的上市，再次攪動了產業界的神經。
今年全國兩會期間，全國政協委員、致公黨中央委員、中國電子信息產業發展研究院副院長徐曉蘭接受本報記者采訪時表示，電子商務日益廣泛的應用顯著地拉動第三產業的發展，創造了大量的就業和創業機會，并在促進中小企業融資模式創新、推進企業轉型、建立新型企業信用評價體系等方面發揮了積極的作用。
徐曉蘭認為，電子商務將改變世界，國家應該加大電子商務的投入。
物流、誠信難題
資源在不同部門，因此共享很難
《21世紀》：你怎么看電子商務未來的發展規模？
徐曉蘭：未來5-10年，預計我國電子商務還將有5-10倍的成長空間，預計到2015年，電子商務消費者將從2009年的1.5億人增長至5億人，網上零售交易額將從2009年的2630億元增長至20000億元，占社會消費品零售總額的比例將從2009年的2.1%增長至7%。
《21世紀》：對于目前電子商務發展面臨的物流、誠信等問題，你有何建議？
徐曉蘭：主要是兩方面的問題。一是資源共享不夠，國家對物流業專門成立了協調機構，比如民航、航空、公路都有協調機構，但現在來看，協調機構應該說不是特別完善。資源在不同部門，因此共享很難。
二是物流產業本身比較分散，門檻比較低、服務又跟不上，因此春節前電子商務井噴的狀況下，整個物流業的服務就跟不上了。
電子商務的發展是不以人的意志為轉移的，一定是一個趨勢，接下來會以井噴的方式發展，所以相關聯的服務業要做好準備，比如物流服務業就要改變自己，創新自己。
《21世紀》：對于電子商務的移動化無線化，你認為機會和問題分別在哪？
徐曉蘭：這是發展趨勢，新的技術必然會帶來新的應用。八年前我去韓國，他們的手機去超市一刷，不用信用卡。這樣的技術服務模式，帶給了人們極大的便捷。
當然，它跟網上銀行一樣，面臨安全的問題，有些用戶是預付費，有些則是先花后付，這就牽扯到信用的問題、誠信的問題。當時中國移動有個調查結果，一年壞賬的話費大概好幾個億，因此支付安全是個問題。網上銀行、移動支付都是牽扯到全民的誠信建設，也就是基礎誠信體系的建設。
在很多國家，誠信很重要，一個人誠信沒有了，工作、住房、貸款會有壓力，而我們全社會的誠信體系還不完善。全民誠信體系的建設，這幾年有了一些進步，但還是遠遠不夠的。如果全民誠信體系不健全，監管機構擔心有風險，就會帶來很多問題。
《21世紀》：既然誠信體系不健全，為什么你建議建設網上銀行，推動電子商務發展？
徐曉蘭：不是說誠信體系還不完全完善，我們就什么都不做了。作為政協委員的提案要一直堅持不懈，比如個稅調整，我參加的第一次會議，我們就提到個稅的調整，但是我們堅持了三年，今年是第四年了，個稅調整的方案終于落地了。
我們在推動網上銀行建設的過程中，勢必就會帶動誠信體系的建設，兩者是關聯的。網上銀行試點，勢必就會促進監管機構對于誠信體系建設的力度，這是相輔相成的。
應有牽頭部門協調
電子商務涉及的面比較多，要有一個專門的部門來整合各方意見
《21世紀》：有觀點認為，如果想促進電子商務的發展，應該借助改革開放初期深圳特區經驗，搞電子商務特區，你對此有何建議？
徐曉蘭：深圳改革開放三十年，從重點到示范，先從深圳劃個圈，逐漸到沿海城市，從沿海城市往內地，一步一步地深化改革，經濟發展才有今天這么好的態勢。對于電子商務，我認為它應該先在某些環節要做試點、示范，在試的過程解決問題。
很多領域是相關聯的，只是看起來是獨立的。生產性服務業涵蓋了我們的金融服務業、科技服務業、電子商務服務業、物流服務業、中介服務業，這五個服務業之間是有關聯度的，是協同發展的，如果把這幾個服務業更好地統籌好，整個生產性服務業就會更好地發展。
《21世紀》：傳統產業進入電子商務會有哪些機遇？
徐曉蘭：傳統產業進入電子商務領域，動機是它要進行市場營銷的變革。其實我們這次去調研制筆產業，他們都提到這個問題，比如說我們去晨光，晨光是咱們制筆產業排名前三的，它就談到其中一個戰略，在第十二個五年規劃里頭，除了品牌戰略之外，就說要大力發展電子商務。
《21世紀》：現在電子商務發展迅猛，同時發現存在很多問題，你覺得電子商務立法，能解決這些問題嗎？
徐曉蘭：我覺得還沒到立法這個層面。我提促進和發展電子商務這個提案的目的就是想針對問題，由主管部門牽頭來發現問題，解決問題，這是我這個提案的初衷。
電子商務涉及的面比較多，比如說網上銀行屬于金融機構，稅收屬于稅務機構，網絡基礎設施建設可能屬于工業和信息化部，整體布局規劃屬于發改委，分別歸屬不同的部門。其實我提出這個提案的初衷，是想要有一個專門的部門，針對它發展過程中的問題，來整合相關部門的意見，出臺針對電子商務發展的戰略規劃。
一個個去解決，比較不太容易，它需要跟各個部門、各個部委去談。
十五規劃里也有針對電子商務的發展綱要，但是規劃出來了，得有相關部門牽頭去做。在電子商務發展過程中遇到哪些問題、哪些部委應該主持、解決，這要有個協商機制來解決。集中力量辦大事，要把相關力量集中起來，放到一個大的戰略里實施，而不是一個個去實施，這會比較慢。
電子商務助力農村
利用電子商務帶領農村致富的基礎設施是具備的
《21世紀》：你提議加快農村電子商務的發展，農村電子商務發展的現狀是什么，主要問題是什么，困難是什么？
徐曉蘭：針對新農村的發展，天地網模式給人啟發。行政村的黨員專門有個活動室，配備了天網接收；地網是寬帶、電話線等等；然后農村中小學，投了幾百億元做了農村中小學的遠程教育工程；再加上文化部建設的文化共享工程，建到了縣的文化站。
國家投入了這么多，進行基礎設施建設，怎么把它利用好？那時候還沒有想到電子商務應用。就像公路建得很寬，建到行政村了，但是上面沒車，這些基礎設施建設就非常浪費。我的研究就是：怎么能讓車多點，給農民輸送什么樣的車，要讓農民致富，農民怎么致富？
最早時考慮的是，給農民一些致富的經驗手段和知識，通過天地網等國家基礎設施給予農民一種致富的手段，電子商務恰好適合。
有一些地方，尤其是江浙一帶，通過電子商務拉動農村經濟的案例比比皆是，我覺得這樣的典型案例是可以推廣的。這些基礎設施，國家投了三到五年了，都到了行政村，國家投的力度很大，除了傳播知識之外，還可傳播致富的方式。
基礎設施在十二五期間還有待更一進提高，有些地方還沒有完全覆蓋，因此利用電子商務帶領農村致富的基礎設施是具備的。
《21世紀》：農村信息化水平對電子商務來說，信息流應該有條通路了，但物流怎么解決，資金流怎么解決？
徐曉蘭：我覺得你談到物流的問題，其實我們在2008年金融危機以后，因為國家四萬億主要投在了“鐵公機(鐵路、公路、機場)”基礎設施建設，現在公路到縣城，農村的基礎設施建設投入很大，這已經有了基本的保障。人家說要致富先建路，路包括我們說的公路，包括信息高速公路都已經建好了。
在農村，尤其一些大省，我們去過山東、河南這些地方，物流、資金流，包括金融貸款、在線支付，都做得是有聲有色。
《21世紀》：農民沒有經驗，將來是政府做主體、協會做主體，還是淘寶這樣的第三方機構做主體？
徐曉蘭：我覺得可能不是一種模式，是多種模式并行推動。比如說農村經濟組織，如一些農村的經濟合作組織，或是以企業為主體形成的股份制公司等，都可以作為帶動農村經濟發展的力量。
對電子商務的發展，我認為是多種形式并舉來推動當地經濟的發展，不會只有一種模式。
阻礙電子商務發展，第一個來自農民本身，它以為新技術離自己比較遠，有懼怕心態，覺得很難，沒辦法掌握。還有就是農村基礎設施問題，馬路修得比較寬，但是上面跑的車太少，物流等方方面面的措施還不是很到位，這是阻礙電子商務在農村發展的第二個因素。第三個因素是資金流的問題，金融監管難，網上支付不普及。
農村電子商務的典型代表主要有江蘇徐州沙集鎮(以木制家具銷售聞名，有1200多家網店、33家實體家具加工廠)，河北清河縣東高莊(以羊絨紗線銷售聞名，年電子商務銷售達到300多噸，銷售額超過2000萬元)和浙江義烏青巖劉村(有1800余家淘寶網店，2010年預計成交額將超過20億元)。
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本文標題：電子商務井噴凸顯資源共享不夠
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