隨著國家有關部門打擊“黃毒”力度的不斷加大，中國網絡凈化工作取得的成效十分顯著，但另一方面，一些網絡不法團伙的手段也開始更加隱蔽，由廣告網站、色情網站、廣告聯盟、視頻表演、第三方支付平臺等組成的“利益鏈條”給警方的偵破帶來了很大阻礙。其中，第三方支付平臺所扮演的角色令人側目，如何加強其監管成為需要重視的問題。
犯罪分子借第三方支付平臺洗錢
據新華社報道，湖北荊州警方日前破獲了一起特大網絡組織淫穢表演案件，警方調查發現，與單個色情網站不同，這個團伙以色情視頻聊天網站為基礎，以廣告聯盟為平臺，利用淫穢色情網站大力推廣視頻聊天網站，通過視頻網站進行色情表演牟取利益。犯罪嫌疑人同時開設20多個視頻聊天網站，以及12個廣告聯盟網站，通過后者將視頻聊天網站的網址鏈接到上百個色情網站中去，以色情表演牟利，同時廣告聯盟也大量吸納廣告推廣網站，其內容也多為色情、網絡詐騙等。
另一方面，該網站的所謂“會員付費”全部是通過第三方支付平臺進行的，犯罪嫌疑人把自己從事其他正當網絡項目的正常資金，同經營色情網站牟取的“灰色收入”一起通過第三方支付平臺流轉，以達到洗錢的目的。支付平臺則會在這些的資金往來中，收取3．5％至10％的手續費。同時，通過第三方支付平臺，資金在從事色情表演者、廣告投放者和色情網站經營者之間自動分配，極大增加了其犯罪活動的隱蔽性，給有關部門的偵破帶來很大阻礙。
監管體系存漏洞，支付平臺“為虎作倀”
盡管在這起案例中，狡猾的犯罪分子在許多環節都做足手段，但最引人關注的還是第三方支付平臺在其中扮演的角色。
說到底，這些犯罪團伙的種種精心布置，都是為了一個“利”字。無利不起早，若是無法從這種經營中獲取利益，自然不會有人處心積慮開辦色情網站。而要是與這些不法活動有關的資金往來始終在嚴密的監管之下，有關部門的打擊和處罰也就非常容易了。因此，從根子上斬斷或是限制其資金往來，或許會是打擊網絡色情團伙，凈化網絡環境的“根治”之策。而第三方支付平臺盡管并非“明知故犯”，但它隱蔽快捷的操作方式，以及在監管上存在的漏洞，恰恰給了一些不法團伙“鉆空子”的余地，在不知情的情況下“為虎作倀”了一把，并且從中獲取了利益。
第三方支付服務本身實際上是一種安全付款服務，支付平臺的角色更像是一個“信譽保證人”。其基本模式是：買方將款項交付給第三方支付平臺，由第三方通知賣方，買方達成交易并滿意后，由第三方將貨款交付給賣方；若買方不滿意，第三方支付平臺則在確認后將款項退還給買方。
這各模式的優點是，在網絡上買賣雙方皆是匿名的情況下，即保護個人隱私，又能實現交易公平。但同時它也存在不足，第三方支付平臺作為網絡交易的擔保和中介，只能監管資金交易的交易行為本身是否正當，卻沒有權力也無法監控這筆資金是否被用在合法的地方。這種獨立于網絡之外的誠信風險給了一些不法分子以可趁之機，利用第三方支付平臺隱蔽快捷的特點進行洗錢，平臺運營者卻礙于“客戶隱私”而無從干涉。
因此，如何在保障交易安全的同時，兼顧第三方平臺交易中網絡外的誠信因素，成為需要慎重考慮的問題。
監管亟待介入，三方支付平臺期待“第四方”
整治依靠第三方支付平臺進行的不法活動，僅靠平臺經營者是不夠的，而需要多方面的通力合作。特別是法律法規亟待完善。
由于目前第三方支付平臺并無權限查探網上交易者的款項用途，一旦發現問題，也只能向有關部門舉報，無法第一時間進行處理，而且因為缺乏國家級的信用體制，支付平臺盡管與銀行簽訂了戰略合作協定，但銀行也對平臺賬戶中的資金是否“專款專用”不存在監督的權利義務，這就使對通過支付平臺的款項用途的監管基本處于真空狀態。
因此，建立在政府條件下的第四方監管十分有必要，引入獨立于網絡電子商務外的強力監督機關，以具備行政權力的專業部門對電子交易款項的用途進行監督，對利用網絡第三方支付平臺從事不法活動的犯罪分子及時斬斷其資金鏈并在第一時間進行處罰，這不僅有利于凈化網絡環境，對于支付平臺這一新興行業的健康發展也有極大的促進作用。
據《第一財經日報》報道，央行支付結算司司長歐陽衛民在2009中國網上銀行年會上曾表示，央行下一步要給快速發展的第三方支付平臺發放牌照，此舉本意就在于令電子支付和銀行等金融支付體系一起納入有關部門監管。相信，隨著國家對于網絡支付行業管控的進一步加強，不法分子最終將無空可鉆。
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