互聯網在韓國蓬勃發(fā)展，在給韓國人提供全新資訊的同時，網絡色情、網絡暴力、網上欺詐、垃圾和色情短信、郵件等各種有害信息也隨之而來，由此引發(fā)的相關案件與日俱增，給韓國社會帶來了日益嚴峻的挑戰(zhàn)。韓國政府積極應對所面臨的挑戰(zhàn)，采取法治和教育并重、“隔離”與“過濾”并舉的方法，努力為青少年打造一個沒有色情信息污染的網絡世界。
法治與教育并重
韓國的網絡管理以制定法規(guī)為先導，并建立了世界上最早的審查互聯網的專門機構。韓國在1995年由國會修改通過的《電氣通信事業(yè)法》，將“危險通信信息”作為管制對象，并由信息通信倫理委員會(2008年經重新整合被“廣播通信審議委員會”取代)負責管制。此后，韓國還頒布了《不當站點鑒定標準》和《互聯網內容過濾法令》，在法律層面確定了信息內容過濾的合法性。今年6月，韓國憲法法院裁定，打擊網絡色情傳播行為是維護公共利益的必要措施，并不違背憲法，有力地支持了韓國司法部門打擊網絡色情信息的行動。
除了法律保障，韓國政府還積極倡導民間自律和監(jiān)督行動。除利用政府機構、各種媒體進行教育外，還動員學校、街道、社區(qū)居民委員會予以配合，廣泛開展宣傳活動和進行切實可行的教育活動。今年8月起，韓國廣播通信委員會和互聯網振興院共同提出“用手指尖打造E世界”的口號，推出了面向全國的青少年網絡道德巡回講演和體驗展，強化青少年學生的網絡倫理教育。
隔離與過濾并舉
為了保護未成年人不受網絡色情內容的毒害，韓國使用技術手段，通過信息隔離和過濾來阻止接入“不當站點”，以保證互聯網管理的健康有序。信息通信倫理委員會先后制定了《不當站點鑒定標準》和《互聯網內容過濾法令》，對互聯網上的違法和有害信息進行鑒別與過濾，并預防“網絡性暴力”，關閉國內非法或不健康網站、屏蔽海外不良網站等。韓國法律規(guī)定，門戶網站和新聞網站不得包含色情和成人信息，如果不主動屏蔽有關淫穢信息，要對其不良后果負法律責任。韓國警察廳則在網上開設“網絡警察廳”，接受網絡違法事件的舉報。
對通過手機傳播包括色情在內的有害信息，韓國采取“堵”與“追”并重的手段。韓國法律規(guī)定，未經接收者同意，不得發(fā)送廣告短信，這為從源頭上打擊旨在營利的非法短信發(fā)送提供了法律依據。此外，如收到垃圾或有害短信，接收者可向互聯網振興院舉報，并由廣播通信委員會通過網絡技術手段進行查處，最高可處3000萬韓元(約合2.54萬美元)的行政罰款。
在保護未成年人方面，韓國依靠實名準入制為技術后盾。韓國的《青少年保護法》等保護未成年人權益的法律授權廣播通信審議委員會阻止青少年接觸不良信息，限制色情或“令人反感”網站站點的接入，并要求網吧、學校、圖書館等公共上網場所安裝過濾軟件，保證未成年人獲取健康信息。
但在現實中，韓國仍存在許多包含成人信息、不適合青少年瀏覽的網站。韓國法律規(guī)定，這些網站必須確認瀏覽者的身份和年齡，使用者在瀏覽前需填寫準確的身份證號碼和真實姓名。在韓國，一般門戶網站輸入與成人內容有關的檢索詞時，網站會自動啟動要求進行成人認證的程序。
另外，韓國還開通名為“違法和有害信息報告中心”的投訴渠道來監(jiān)督互聯網上不良信息的傳播，任何人都可以通過熱線電話或網絡在線舉報。
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“據不完全統(tǒng)計，截至11月20日，2009年打擊網絡侵權盜版專項治理行動各地共對3029家重點網站實施主動監(jiān)管，各級版權行政執(zhí)法部門及公安、工信部門共查辦網絡侵權案件541件，關閉非法網站362個，采取責令刪除或屏蔽侵>>>詳細閱讀
本文標題：韓國為青少年打造沒有色情信息的網絡世界
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