昨天，有媒體報道中國民航局發布，擬定在2013年至2016年，分階段在民航客機安裝衛星通訊裝置，屆時可向飛機客艙的旅客提供打電話、上網、看電視等服務。
昨天晚間，民航局稱，該消息系誤讀，該局發布《航空公司運行控制衛星通信實施方案》（以下簡稱《實施方案》）是為了解決飛機駕駛艙與地面控制的通訊問題，未涉及旅客通訊服務。
民航局相關部門負責人表示，近年來我國航空運輸數量快速增長，運行不利因素多，為了保證飛行器與地面控制中心的通信聯系，保證航空運行安全，才制定在民航飛機上加裝衛星通信系統的方案。
根據《實施方案》要求，新裝、改裝衛星通信系統工作從2013年至2016年分為三個階段實施。第一階段是2013年上半年，所有航空公司應完成實施計劃的制定及申報工作，并獲得民航局認可，2013年下半年在計劃經各地區管理局認可的前提下，航空公司應當開始按計劃啟動飛機衛星通信系統的加改裝工作；第二階段是2014年初-2015年底，方案全面實施；第三階段是2016年底前，所有飛機都應當按要求全部完成加改裝計劃，滿足運行控制通信聯系要求。
中國民航局要求，航空公司在第一階段，根據本公司機隊的實際情況，實現20%的飛機具備衛星通信能力；在2014年1月之后引進的新飛機都應具備衛星通信能力；在2014年底前，機隊總數45%的飛機應具備衛星通信能力；在2015年底前，機隊總數70%的飛機應具備衛星通信能力。
■ 專家說法
旅客空中通話
“技術無障礙 資金投入大”
民航資源網顧問、航空通信專家尤志浩認為，民航飛機使用衛星通信系統，從技術上和實施難度上沒有障礙，但如果大面積用于民航旅客機艙服務，那么難度就會非常大。“主要是資金投入很大。”
他說，目前，國內的航線飛機駕駛艙與地面保持聯系一般采用高頻無線電，容易受到手機信號的干擾，而衛星電話，由于使用頻段不同，基本不受手機等電子產品的干擾，比較穩定。
他認為，民航局此次發布《實施方案》可能主要目的還是為了解決飛機與地面通信手段單一的問題，比如在一架飛機上安裝一部衛星電話，在應急的時候使用。“如果要為乘客服務，那就需要大量的投資。”
其實，這種技術不難實現，而是現在很多外航也在用。
據記者了解，在國外不少航空公司已經在民用飛機上安裝了衛星電話，而且有償提供給乘客使用。“大概每分鐘幾美元，在我座位前有一個類似公共電話一樣的裝置，旁邊有卡槽，刷卡就能打電話。”
一位曾經乘坐加拿大航空公司航班的旅客告訴記者，即使在裝有衛星電話的飛機上，一般人也很少用，費用太高。
尤志浩說，在飛機上提供網絡，也是技術上可行，實際操作意義不大。
一方面，利用衛星系統提供的網絡帶寬，滿足不了視頻、圖片等大流量的需要，而且費用比打電話還貴，據他所知，根據不同航空公司的定價，每半小時網費達到10到20美元。
■相關新聞
旅客飛行途中使用手機被拘
乘坐民航班機時嚴禁開啟和使用手機，但仍有部分旅客認為這一規定是小題大做。10月16日，旅客杜某因在航班上非法使用手機被北京首都國際機場公安分局依法治安拘留。
據機場警方介紹，10月16日，旅客杜某乘坐CA992航班由溫哥華飛往北京，在飛行過程中，杜某使用手機拍照、聽音樂，乘務員、機上安全員發現其行為后及時上前制止，但杜某態度惡劣、拒絕關機，還在飛機降落后攔住乘務員理論，認為乘務員讓其關閉手機是小題大做、無理取鬧。
機場分局東航站區派出所民警將杜某口頭傳喚至派出所進行調查。但在民警依法對杜某進行詢問的過程中，其未認識到自己行為的嚴重性。據規定，公安機關給予杜某治安拘留5日的處罰。
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