今年兩會(huì)期間，養(yǎng)老問(wèn)題成為有關(guān)民生的一個(gè)重要議題，養(yǎng)老金“雙軌”制、養(yǎng)老金入市再次成為熱點(diǎn)。而社會(huì)化養(yǎng)老更成為解決我國(guó)養(yǎng)老問(wèn)題的共識(shí)。同時(shí)，國(guó)務(wù)院總理溫家寶在《政府工作報(bào)告》中提出：“擴(kuò)大內(nèi)需特別是消費(fèi)需求是我國(guó)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期平穩(wěn)較快發(fā)展的根本立足點(diǎn)，是今年工作的重點(diǎn)。”這種情況下，被稱為中國(guó)養(yǎng)老保障體系“第四支柱”的消費(fèi)養(yǎng)老，引起了全國(guó)人大代表和政協(xié)委員的關(guān)注。

　　現(xiàn)在，消費(fèi)者通過(guò)消費(fèi)商品獲取商家一定的積分獎(jiǎng)勵(lì)，消費(fèi)積分可以換取等價(jià)實(shí)物商品或者消費(fèi)權(quán)利，已是普遍被大家接受的商業(yè)模式。而所謂消費(fèi)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)，則是把消費(fèi)作為資本，通過(guò)“消費(fèi)—返利—增值—養(yǎng)老”，將消費(fèi)行為與養(yǎng)老保障有機(jī)結(jié)合起來(lái)的創(chuàng)新之舉。

　　近年來(lái)，在上海、重慶等地已悄然興起了通過(guò)消費(fèi)積分參與養(yǎng)老保險(xiǎn)的營(yíng)銷模式。有全國(guó)政協(xié)委員對(duì)其中較典型的上海家帝豪公司“我愛(ài)我買”電子商務(wù)平臺(tái)進(jìn)行了實(shí)地調(diào)研，提出了相關(guān)建議和提案。上海家帝豪的消費(fèi)養(yǎng)老模式已得到了政府有關(guān)部門以及社會(huì)保障、養(yǎng)老、保險(xiǎn)、消費(fèi)、法律等諸多領(lǐng)域?qū)＜摇�學(xué)者的肯定。

　　采訪中，全國(guó)政協(xié)委員詹國(guó)樞向記者表示，消費(fèi)養(yǎng)老模式的提出確實(shí)是一大創(chuàng)新，而且是件好事，這樣一件既可以促進(jìn)國(guó)內(nèi)消費(fèi)，又可以在一定程度上緩解和解決百姓養(yǎng)老問(wèn)題的商業(yè)模式，值得引起高層領(lǐng)導(dǎo)和政府有關(guān)部門的重視。

　　全國(guó)人大代表、安徽益益乳業(yè)有限公司董事長(zhǎng)吳明樓認(rèn)為, 消費(fèi)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)涉及上下游眾多相關(guān)行業(yè)，從而可以創(chuàng)造出眾多就業(yè)機(jī)會(huì)。同時(shí)，消費(fèi)者通過(guò)規(guī)范的消費(fèi)平臺(tái)獲得積分，可以規(guī)范商家合理納稅，促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。

　　事實(shí)上，對(duì)于目前的養(yǎng)老保障來(lái)講，最迫切的需要是籌集足夠的資金來(lái)養(yǎng)老。基本養(yǎng)老保障和非基本養(yǎng)老保障的作用不一樣，基本養(yǎng)老保障提倡公平性，非基本養(yǎng)老保障體現(xiàn)多樣性。而通過(guò)發(fā)展消費(fèi)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)形成的新型個(gè)人養(yǎng)老金，或稱之為消費(fèi)年金，不僅能夠解決基本養(yǎng)老，還可以為非基本養(yǎng)老提供更多渠道。這樣就擴(kuò)大了養(yǎng)老保險(xiǎn)的覆蓋面，對(duì)目前我國(guó)現(xiàn)行的“三支柱”養(yǎng)老保險(xiǎn)體系是一個(gè)有益補(bǔ)充。社會(huì)保障專家、清華大學(xué)養(yǎng)老金工作室主任楊燕綏教授更是將消費(fèi)養(yǎng)老模式看作我國(guó)養(yǎng)老資金來(lái)源的“第四支柱”。在她看來(lái)，消費(fèi)養(yǎng)老對(duì)于中國(guó)解決養(yǎng)老金來(lái)源問(wèn)題具有戰(zhàn)略意義，能夠真正實(shí)現(xiàn)多層次的養(yǎng)老保障，提升人民福利，促進(jìn)社會(huì)和諧。

　　與此同時(shí)，消費(fèi)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)是通過(guò)收入的再分配，以夯實(shí)養(yǎng)老保障基礎(chǔ)促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，最終拉動(dòng)國(guó)內(nèi)消費(fèi)需求。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上明確提出，要擴(kuò)大內(nèi)需特別是消費(fèi)需求。完善的社會(huì)保障體系是刺激消費(fèi)的重要基礎(chǔ)，通過(guò)發(fā)展消費(fèi)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)，在拉動(dòng)消費(fèi)的長(zhǎng)效機(jī)制和改善預(yù)期方面的推動(dòng)作用是顯而易見(jiàn)的。

　　值得注意的是，消費(fèi)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)作為最近崛起的新興產(chǎn)業(yè)，如果要進(jìn)一步發(fā)展，還存在諸多行業(yè)政策上的空白點(diǎn)，主要涉及國(guó)家發(fā)改委、人社部、保監(jiān)會(huì)、商務(wù)部和民政部等多個(gè)主管部門，因此，盡快由相關(guān)主管部門牽頭制定產(chǎn)業(yè)政策指導(dǎo)意見(jiàn)，規(guī)范消費(fèi)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，顯得尤為重要。正如詹國(guó)樞委員所言，對(duì)于消費(fèi)養(yǎng)老模式，決策層應(yīng)該及早給出明確政策，久拖下去于國(guó)于民均沒(méi)有什么好處。

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本文標(biāo)題：兩會(huì)觀察 將養(yǎng)老和消費(fèi)結(jié)合起來(lái)

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