編者按：司法拍賣的公平、公正一直以來(lái)都是一道難解之題。近年來(lái)，隨著司法改革的不斷深入，各地法院開始頻頻觸碰這個(gè)題目，以重慶和浙江為代表的“司法拍賣”走紅。特別是浙江法院，堅(jiān)持與淘寶網(wǎng)合作，推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)司法拍賣的常態(tài)化、規(guī)范化、制度化。但是，很多人對(duì)這一改革措施也有諸多微詞，以中拍協(xié)為代表，認(rèn)為“司法網(wǎng)拍”違反了我國(guó)現(xiàn)行法律、法規(guī)，理應(yīng)叫停。

　　在當(dāng)前改革動(dòng)力不足的大背景下，一方面必須以更大的智慧和勇氣推動(dòng)司法改革深度試水，但從另一方面講，在中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系形成以后，改革并不一定意味著對(duì)現(xiàn)行法律制度的突破。“司法網(wǎng)拍”之爭(zhēng)凸顯的正是新時(shí)期司法改革的方向、智慧、能力、方法的問(wèn)題，多做這方面的探討尤為必要。

　　在浙江省高院與淘寶網(wǎng)合作開通的“司法拍賣平臺(tái)”成功完成“首拍”后，第一個(gè)吃螃蟹的寧波市鄞州區(qū)人民法院和北侖區(qū)人民法院日前又再接再厲。對(duì)于法院這邊如火如荼的司法網(wǎng)拍，諸多拍賣界從業(yè)人士卻批評(píng)聲連連，指責(zé)不合法，也沒(méi)有拍賣師主持拍賣，參與司法拍賣活動(dòng)涉嫌拍賣主體、程序違法的同時(shí)，還憂慮一旦推開將對(duì)拍賣市場(chǎng)的正常秩序造成極大影響。

　　說(shuō)到“影響”，司法拍賣最為人詬病的其實(shí)是“司法暗箱”。近年來(lái)一些司法腐敗大案，如深圳、天津、重慶等地的法院窩案，多與司法拍賣有關(guān)。全國(guó)法院近年來(lái)查處的違法違紀(jì)案件中，近70%集中在民事執(zhí)行領(lǐng)域，而其中約70%又發(fā)生在資產(chǎn)處置特別是司法拍賣環(huán)節(jié)。傳統(tǒng)司法拍賣中的私下拍賣、定向拍賣、職業(yè)控場(chǎng)、黑惡勢(shì)力參與等現(xiàn)象早已是屢見(jiàn)不鮮，例如拍賣公告只在小范圍內(nèi)公告，再由少數(shù)人低價(jià)競(jìng)拍以至“鉆石賣出蘿卜價(jià)”……低價(jià)賤賣涉訟資產(chǎn)背后的暴利，使司法拍賣領(lǐng)域一度成為法官“淪陷”之地。不僅熱播的電視劇《青瓷》將拍賣行與法官之間的勾當(dāng)演繹得惟妙惟肖，也有媒體公開揭露了現(xiàn)實(shí)中司法拍賣潛規(guī)則：“拍賣行所得傭金一般按‘四三三’比例在小團(tuán)體內(nèi)部進(jìn)行分配：四成給承辦法官，三成給拍賣公司，三成用于各種成本開支以及各方打點(diǎn)等。”如今浙江省高院傍上了不要傭金的淘寶，拍賣師們?cè)跄懿恍募比绶伲?/P>

　　法院因何要在司法委托拍賣中借助網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)？這不是為了趕互聯(lián)網(wǎng)的時(shí)髦，而是為把司法拍賣進(jìn)行得更公正、公開、透明，更能實(shí)現(xiàn)被處置財(cái)產(chǎn)的價(jià)值最大化，實(shí)現(xiàn)當(dāng)事人利益的最大化。傳統(tǒng)司法拍賣發(fā)布的公告地域性強(qiáng)，拍賣機(jī)構(gòu)大多采用在當(dāng)?shù)貓?bào)紙上刊登公告，版面小、位置不突出，無(wú)法滿足更大范圍的社會(huì)公眾知曉，也無(wú)法保障有意競(jìng)拍者及時(shí)獲取拍賣信息，使得參與面相對(duì)較窄，真正有興趣的買家無(wú)法及時(shí)了解信息，容易造成流拍。相比之下，淘寶網(wǎng)擁有4億注冊(cè)客戶群和較為成熟的拍賣平臺(tái)，打破時(shí)空界限，參與人數(shù)多、參與率高、競(jìng)價(jià)周期長(zhǎng)，有效避免低估賤賣。而對(duì)于委托拍賣當(dāng)事人需支付很高的傭金來(lái)說(shuō)，網(wǎng)絡(luò)司法拍賣不能不說(shuō)是美味的“免費(fèi)午餐”。同時(shí)，法院直接將查實(shí)的標(biāo)的物情況上傳拍賣平臺(tái)，并在后臺(tái)發(fā)布公告，設(shè)置起拍價(jià)、保留價(jià)、保證金、加價(jià)幅度后，法院工作人員便不再干預(yù)司法拍賣的進(jìn)行，全程通過(guò)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行遠(yuǎn)程、實(shí)時(shí)監(jiān)督，確保了拍賣系統(tǒng)自動(dòng)運(yùn)行，排除人為干擾，對(duì)利益鏈進(jìn)行“物理隔離”，網(wǎng)上動(dòng)輒幾十萬(wàn)人次的“圍觀監(jiān)督”，競(jìng)價(jià)過(guò)程完全置于陽(yáng)光之下，從根本上減少了人為操作空間。

　　財(cái)經(jīng)網(wǎng)就此事發(fā)布網(wǎng)絡(luò)調(diào)查，94%的網(wǎng)友對(duì)浙江法院在淘寶上拍賣涉訴物品表示贊同，認(rèn)為這樣可以增加透明度，減少暗箱操作，有88%的網(wǎng)友表示此舉可以在全國(guó)推廣，還有64%的網(wǎng)友明確表示會(huì)參與在淘寶上競(jìng)拍涉訴資產(chǎn)。長(zhǎng)期研究民事訴訟的中國(guó)政法大學(xué)教授譚秋桂直言，民事訴訟法修訂，應(yīng)該把“委托”兩字拿掉，日本、美國(guó)、德國(guó)等地司法拍賣都界定為公法行為，由法院自己組織，幾乎沒(méi)見(jiàn)過(guò)“委托拍賣”。中國(guó)人民大學(xué)教授肖建國(guó)也表示，網(wǎng)絡(luò)司法拍賣切中了我國(guó)現(xiàn)行拍賣制度的軟肋，代表了法院拍賣制度發(fā)展的方向，“希望法院自行拍賣試點(diǎn)越多越好”。持類似觀點(diǎn)的還有中國(guó)社科院法學(xué)所副研究員李洪雷、中央財(cái)經(jīng)大學(xué)法學(xué)院教授兼拍賣研究中心執(zhí)行主任劉雙舟、浙江省法學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)牛太升等。

　　我國(guó)民事訴訟法第220條規(guī)定：“被執(zhí)行人未按執(zhí)行通知履行法律文書確定的義務(wù)，人民法院有權(quán)查封、扣押、凍結(jié)、拍賣、變賣被執(zhí)行人應(yīng)當(dāng)履行義務(wù)部分的財(cái)產(chǎn)。”該條賦予了人民法院有權(quán)自行拍賣已查封、扣押被執(zhí)行人財(cái)產(chǎn)的權(quán)力。從而可以看出，法院的強(qiáng)制拍賣權(quán)并非來(lái)自債權(quán)人的授予，而是法院司法權(quán)力體系中的一項(xiàng)獨(dú)立的強(qiáng)制權(quán)，是人民法院司法強(qiáng)制執(zhí)行權(quán)的組成部分，必須由法院主導(dǎo)行使。法院決定拍賣程序的全過(guò)程，拍賣決定由法院作出，保留價(jià)由法院確定，保證金數(shù)額由法院確定，由法院與競(jìng)買人發(fā)生法律關(guān)系，淘寶網(wǎng)僅提供平臺(tái)和技術(shù)支持，扮演協(xié)助執(zhí)行的角色，不涉及任何決定權(quán)，那么大可不必去質(zhì)疑淘寶網(wǎng)的拍賣資質(zhì)。正如淘寶網(wǎng)的機(jī)票商家必須擁有航空銅牌資質(zhì)，而淘寶自身無(wú)需申請(qǐng)此資質(zhì)。

　　話說(shuō)拍賣法第2條也明確規(guī)定其適用范圍：“本法適用于中華人民共和國(guó)境內(nèi)拍賣企業(yè)進(jìn)行的拍賣活動(dòng)。”法院非拍賣企業(yè)，司法拍賣也非經(jīng)營(yíng)行為，不受拍賣法約束。浙江省高院有權(quán)決定在淘寶網(wǎng)進(jìn)行司法拍賣，其行為并未違反相關(guān)法律規(guī)定。在今年2月舉行的全國(guó)法院深化司法拍賣改革工作會(huì)議上，最高人民法院也要求各地法院通過(guò)引入第三方交易平臺(tái)、實(shí)行電子競(jìng)價(jià)拍賣、互聯(lián)網(wǎng)交易等方式，建立科學(xué)、規(guī)范、公開、透明的司法拍賣新機(jī)制，從而確定了涉訟資產(chǎn)的拍賣要逐步通過(guò)電子交易平臺(tái)競(jìng)價(jià)，以電子競(jìng)價(jià)方式取代“擊槌成交”。由此可見(jiàn)，法院執(zhí)行中強(qiáng)調(diào)強(qiáng)制拍賣以法院自行拍賣為主、委托拍賣為輔的原則。

　　司法拍賣雖是相當(dāng)專業(yè)的活動(dòng)，但對(duì)于百姓而言，司法拍賣就是價(jià)拍得越高越好，中間環(huán)節(jié)越省錢越好。在這一點(diǎn)，淘寶有天然的平臺(tái)優(yōu)勢(shì)。競(jìng)買人只能以電子代碼的身份進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)競(jìng)價(jià)，競(jìng)買人與法院、競(jìng)買人之間均不得見(jiàn)面，最大程度地防止和減少暗箱操作。在標(biāo)的物公告期間，支付寶通過(guò)實(shí)名認(rèn)證的競(jìng)買人可以充分了解標(biāo)的物的情況，計(jì)算出自己合理的出價(jià)價(jià)格和心理價(jià)位，可以理性地作出是否繼續(xù)參與的正確判斷。而且競(jìng)買人不必實(shí)際支付保證金，只需其支付寶賬號(hào)內(nèi)有足夠的資金作為保證金供凍結(jié)即可。不僅如此，競(jìng)買人還可以通過(guò)訂制淘寶網(wǎng)“開拍提醒”的消息服務(wù)，即時(shí)了解開拍動(dòng)態(tài)。拍賣開始后，競(jìng)買人只需要坐在電腦前點(diǎn)點(diǎn)鼠標(biāo)、敲敲鍵盤，就可以將標(biāo)的物收入囊中，方便快捷。

　　推薦閱讀

　　評(píng)論：重構(gòu)信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)與廣播權(quán)

當(dāng)今社會(huì)，網(wǎng)絡(luò)給人們生活帶來(lái)了極大的便利，已經(jīng)成為日常生活必不可少的部分。它迅速便捷，傳輸量大，自由化程度高，幾乎具有其他一切傳播媒介所沒(méi)有的優(yōu)點(diǎn)。作為一種新生事物，網(wǎng)絡(luò)傳播的出現(xiàn)也必然伴隨著社會(huì)關(guān)系>>>詳細(xì)閱讀

本文標(biāo)題：評(píng)論：通往正義路上司法網(wǎng)拍應(yīng)記上一筆

地址：http://m.sdlzkt.com/a/05/20120817/81077.html

 1/2    1  2 下一頁(yè)