南京政府采購用淘寶式網(wǎng)上競價系統(tǒng)防腐敗

作者: 來源:未知 2012-07-15 23:39:45 閱讀 我要評論 直達商品

  采購供應雙方信息被屏蔽,讓“腐敗交易”無處下手;相同產(chǎn)品“批量采購”,以“量”的優(yōu)勢爭取更優(yōu)惠的“批發(fā)價”;每一次采購活動結(jié)束,采購部門對成交供貨商進行網(wǎng)上“打分”,系統(tǒng)自動將“差評好評”轉(zhuǎn)換成“誠信指數(shù)”……比“淘寶”還先進的政府采購協(xié)議供貨網(wǎng)上競價系統(tǒng),目前正式被南京市政府采購中心使用,全市近3000家黨政機關(guān)、事業(yè)單位和部分國有企業(yè)集體采購被納入到該系統(tǒng),成為該市廉政工作的又一大創(chuàng)新。

  自去年1月1日其,南京市對政府機關(guān)、事業(yè)單位購買計算機、打印機、數(shù)碼相機、空調(diào)等協(xié)議供貨產(chǎn)品的采購方法實行改革,即由原來采購單位與供應商“面對面”洽談采購價格,改變?yōu)椴少弳挝慌c多個供應商通過“背靠背”網(wǎng)上競價方式確定價格。因其操作流程與“淘寶”網(wǎng)購近似,被媒體和業(yè)內(nèi)稱為“淘寶”版政府采購模式。

  去年下半年,該市又對該網(wǎng)上競價系統(tǒng)適用范圍進行了拓展:使用網(wǎng)上競價系統(tǒng)的用戶,由原來400余家市屬行政事業(yè)單位拓展到全市所有市、區(qū)(縣)黨政機關(guān)、事業(yè)單位和部分國有企業(yè)近3000家單位。

  “按照‘應進必進’的原則,將政府采購19類協(xié)議供貨產(chǎn)品中的16類產(chǎn)品納入網(wǎng)上競價,定價模式由‘面對面’向‘背靠背’轉(zhuǎn)變,有效地避免了的幕后交易、暗箱操作等不正當采購行為的發(fā)生;同時,系統(tǒng)用戶的大幅增加,把更多的供應商吸引到網(wǎng)上競價行列中來,這一量變將催生政府采購價格下降、供應商‘優(yōu)勝劣汰’等多重質(zhì)變,促進政府采購協(xié)議供貨市場的良性競爭!”南京市財政局政府采購中心主任高正清向記者介紹。

  據(jù)統(tǒng)計,2011年,該市政府采購全年通過網(wǎng)上競價平臺共成交7752次,采購產(chǎn)品26604臺(件),成交金額1.25億元,節(jié)約預算資金2312萬元,節(jié)約率15.65%。

  除了競價模式仿照“淘寶”,這個系統(tǒng)還參照“淘寶”模式嚴格推行供貨商誠信評價制度。每一次采購活動結(jié)束,采購單位、監(jiān)管部門和操作機構(gòu)(政府采購中心)都對成交供貨商的供貨價格、供貨時效、商品質(zhì)量、售后服務滿意度進行網(wǎng)上“好評差評”,系統(tǒng)自動將評價結(jié)果轉(zhuǎn)換成“誠信指數(shù)”。

  “對低于一定分值的供貨商將被取消網(wǎng)上競價的資格,超過一定分值的供貨商將在下一輪協(xié)議供貨招標確定供貨商時予以優(yōu)先考慮。鼓勵誠信,懲戒失信,旨在引導供應商誠信守法經(jīng)營,不斷提升政府采購效率和效益。”高正清介紹。

  此外,網(wǎng)上批量集中采購,是這個網(wǎng)上競價系統(tǒng)“升級”的最大亮點:計算機系統(tǒng)對各單位在網(wǎng)上發(fā)布的采購需求自動‘合并歸集’,將不同采購單位采購的相同產(chǎn)品進行匯總。等產(chǎn)品數(shù)量達到一定額度后,網(wǎng)絡自動發(fā)出匯總后的采購需求。

  “這樣以較大的采購量可以從供應商處獲得更便宜的批發(fā)價。以前單個單位一臺電腦的采購需求,是無法‘逼’供應商降價的。”市政府采購中心工作人員張軍說。

  “同時,這個系統(tǒng)對采購單位和聯(lián)系方式等信息自動“屏蔽”,則有效地阻斷了腐敗可能,這是網(wǎng)上批量集中采購的另一創(chuàng)新點。”對此,記者特意通過“南京市政府采購中心”的網(wǎng)頁,嘗試以某電腦供應商的用戶名登錄“協(xié)議供貨網(wǎng)上競價系統(tǒng)”,在網(wǎng)頁只能看到“Think電腦15臺”、“惠普電腦21臺”等總采購信息。“至于這些電腦是哪些單位采購、聯(lián)系人是誰,必須要在競價成交后系統(tǒng)才會顯示。在實行批量集中采購之前,供應商總能從采購數(shù)量、發(fā)布時間等信息中猜出采購單位是哪家,為少數(shù)供應商的不正當競爭提供了可能。”高正清告訴記者,今年下半年該項功能將在南京全市范圍正式上線運行。

  該市紀委書記龍翔要求相關(guān)部門進一步加強“網(wǎng)上競價”工作的規(guī)范與監(jiān)督,以更加質(zhì)優(yōu)價廉的產(chǎn)品供給、更加誠實守信的售后服務,吸引南京地區(qū)的省級機關(guān)、在寧高校、科研院所、企事業(yè)單位到系統(tǒng)中來采購,以發(fā)揮網(wǎng)上批量集中采購的最大效益。


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