2月22日,國家統計局發布2011年國民經濟與社會發展統計公報。公報顯示,2011年全國能源消費總量34.8億噸標準煤,比上年增長7.0%。煤炭消費量增長9.7%;原油消費量增長2.7%;天然氣消費量增長12.0%;電力消費量增長11.7%。
根據統計局數據測算,2011年我國能源彈性系數(能源消費量增長率與經濟增長率之比)為0.76。其中,電力、煤炭彈性系數均超過1。對比歷史統計數據發現,2011年能源彈性創2006年以來的新高。
從能源需求增量來看,2011年能源消費總量同比增長2.3億噸標煤。這是自2004年以來我國能源消費增量最多的一年,遠遠超過“十二五”合理控制能源消費總量目標預期的年增量。
由能源消費增長的趨勢可以判斷,我國過度依靠能源資源投入支撐經濟增長的粗放型發展方式沒有明顯改變,經濟發展對能源的依賴程度甚至開始回升。
在煤炭主導能源生產、消費的格局下,能源結構調整每邁出一小步都需要大費苦心。行業統計數據顯示,2011年非化石能源占我國一次能源生產和消費的比重甚至同比出現下降。
在全國電力裝機中,水電、風電、太陽能、核電及生物質能等清潔能源發電裝機僅占總裝機比重27.5%,同比只有0.9個百分點的增長。這一比重與發達國家相差甚遠。
高耗能產業是能源消耗的重要載體。能源消耗總量大幅增加的背后是粗放的產業結構和非科學的經濟發展方式。2011年六大高耗能行業增加值比上年增長12.3%。根據行業監測,2011年鋼鐵、石化、建材的高耗能行業能耗有所反彈。
倘若經濟發展方式不轉變,“十二五”期間國家能源新政——能源消費總量控制目標(初定2015年總量41億噸標煤)將難以實現。
在國家西部大開發、中部崛起戰略規劃下,中西部地區工業化、城鎮化發展步伐加快,大量高耗能產業從東向西轉移,帶動能源需求快速增長。與此同時,另一個殘酷的現實是,我國缺少雄厚的資源家底做支撐。
并不富裕的資源形勢嚴重制約我國經濟發展,同時能源大量進口加劇我國經濟、政治、軍事的不安全性。加之中東、北非等地緣政治因素變化叵測,影響我國石油持續穩定供應和進口通道安全。
當前,我國石油儲備體系尚不完善,石油儲備規模僅供40天消費。我國應早作預案,提前籌劃,尋求多元的能源供應渠道,以防油氣等資源供應出現大幅波動。
在能源經濟體制機制層面,煤電油氣等各個領域深層次矛盾仍然存在。如,煤電矛盾突出,油氣價格形成機制沒有理順,電力體制改革中途停滯。諸如此類問題如不能擇機根除,能源供應短缺問題將反復出現。
(wangxq@21cbh.com)
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本文標題:高耗能產業反彈 加重能源形勢擔憂
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