民營資本籌辦村鎮銀行，打破銀行壟斷格局，或將在“民間資本之都”溫州破繭而出。
繼3月28日國務院批準設立溫州金融綜合改革試驗區之后，溫家寶總理最近在廣西、福建調研座談時表示，解決民營資本進入金融業，根本來講還是要打破壟斷。“中央已經統一了這個思想，你也看到了在溫州進行試點。我想，溫州的試點，有些成功的，要在全國推廣，有些立即可以在全國進行。”
按溫州市金融綜合改革方案，加快發展新型金融組織是其主要任務之一。國務院要求，鼓勵和支持民間資金參與地方金融機構改革，依法發起設立或參股村鎮銀行、貸款公司、農村資金互助社等新型金融組織。符合條件的小額貸款公司可改制為村鎮銀行。
上月29日，溫州市金融辦主任張震宇接受記者采訪時說，讓優質民營企業發起或者參與組建村鎮銀行，打破過去由銀行作為主發起人的制度，讓民營企業自己控股。
這無疑讓溫州企業的“銀行家夢想”看到了些許曙光。
一直以來，溫州商人對金融業“情有獨鐘”，然而受到國內政策及自身實力限制，他們四處出擊均無功而返。與此同時，上千家擔保公司、投資咨詢公司等資金中介機構，大行其道在民間充當“銀行”運作角色，高利率背后潛伏著巨大的金融風險。
如今擺在溫州企業面前的是，小額貸款公司改制為村鎮銀行，無疑是他們實現“銀行家夢想”的最佳路徑。目前，溫州已獲批組建20多家小額貸款公司，眾多知名企業成為這些小貸公司的發起人，比如奧康集團、華峰集團等。
按照溫州金融綜合改革計劃，今后3年時間內，溫州將發展120家小額貸款公司，注冊資本總額800億元左右，實現中心鎮以上全覆蓋。這類公司將改變以往發起方式，變為公開招標發起，充分挖掘民間資本潛力；而且將拿出一定比例的籌建名額向在外的溫州企業招投標。同時，溫州新型農村金融機構總數增加到30家，并將農村合作銀行改制為股份制農村商業銀行；對溫州銀行股份有限公司引入戰略投資者，擴大和調整股本結構，增強核心資本充足率。
“我們正在做村鎮銀行的前期工作。”溫州蒼南聯信小額貸款公司綜合處經理周建說，以符合村鎮銀行條件為目標，該公司已從規范化管理、提高競爭力、管控貸款風險等多方面入手，做大做強小額貸款業務。
周建對《第一財經日報》分析稱，目前小額貸款公司存在三大經營難題：一是不能吸收存款，業務規模做不大，效益出不來；二是稅收居高不下，難以享受銀行同等優惠政策，目前該公司營業稅5.56%，企業所得稅25%，分紅后的個人所得稅20%；三是貸款潛在風險高，與銀行抵押貸款等多重保障方式不同，溫州小額貸款公司絕大部分業務以保證擔保為主。目前溫州小額貸款公司利潤在10%左右，低于正常的民間借貸收益。
值得關注的是，盡管具體政策措施尚未出臺，但眾多溫州商人對銀行業已經虎視眈眈，他們意在解決中小微企業融資難問題，同時，更關心銀行業獲取的高額收益。去年溫州銀行業實現凈利潤199億元，同比增長31.8%，成為繼炒房之后溫州最賺錢的第一大產業。
“通過村鎮銀行等渠道，收編民間資本為實業所用，是地方政府著重考慮的問題。”溫州市決策咨詢委員會副秘書長王剛認為，溫州應該建立村鎮銀行、貸款公司、農村資金互助社等金融組織，以及大量“資金對接項目”官方或非官方平臺機構，真正解決中小企業融資難、融資貴雙重問題。
中國民營企業聯合會會長保育鈞3日在博鰲亞洲論壇上表示，銀行業總資產達110多萬億，然而90%以上小企業未獲貸款，根本原因是中國金融系統的結構很不合理，幾乎沒有為中小企業和微型企業服務的金融機構。最近，溫州獲批金融綜合改革試驗區，允許當地民間資本組建村鎮銀行，這
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本文標題：民資籌建銀行溫州欲破銀行壟斷
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