“產權明晰、契約自由、交易公平是中國市場經濟改革再出發的三個基點。”全國人大財經委副主任委員吳曉靈4月7日表示。她認為，應當超越國有和民營的爭論，發展社會資本。同時，政府承擔過多的責任會抑制金融發展，應該合理界定政府職能。
吳曉靈指出，市場經濟的基礎是產權明晰，而產權社會化是一個歷史趨勢，社會資本并不局限于企業的公司屬性。“社會化資本能為公民帶來財產性收入，共享改革開放的成果。”
她認為，中國應該健全法制，促進社會資本的形成，在法律上要給財產法人以法律地位。而目前，中國只有企業法人和事業法人沒有財團法人的概念。
吳曉靈建議，中國應建立個人所得稅的遞延制度，發展年金制度，建立多層次養老制度。并且，修正證券投資基金法，培育社會資本；完善信托法，保障最終受益人和社會資本的專業化運作。
而對于當前金融管制過嚴的問題，吳曉靈指出，只有風險、責任與首先權相匹配，才有真正的金融活動，政府承擔過多的責任會抑制金融發展。
“政府承擔了過多的風險，一旦金融機構出現風險，政府就要兜底。”她認為，每個機構應該對自己的行為承擔責任，政府只負有限責任，只有樹立這樣的理念，才可能解放金融。
另外，對于當前銀、證、保、信托四類金融機構都在集合社會資金做代客理財業務，吳曉靈認為，盡管這四類機構執行的是不同的規則，但是監管的理念應該是一致的。
她指出，應該探索金融機構綜合經營制度，增強金融機構對忠誠客戶的責任。例如，在設計各種產品時應以客戶利益至上，而不是為了賣出自己的產品，對客戶進行有意無意的誤導。
并且她認為，應該是需求引導金融創新，為客戶資金保值增值服務。“金融機構應該回歸服務的本質，以客戶需求為導向，而不應該以自己盈利為導向。”
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