階梯電價(jià)的實(shí)施已勢在必行，除了對能源節(jié)約、居民消費(fèi)觀、日常用電習(xí)慣產(chǎn)生巨大影響外，也為“綠色家電”的技術(shù)升級和市場調(diào)整提出了更多的挑戰(zhàn)和機(jī)遇。

　　又到一年供暖季，又是一場對電力供應(yīng)和取暖家電的大考驗(yàn)。

　　相比對“千年極寒”的擔(dān)憂，人們更關(guān)心階梯電價(jià)的具體實(shí)施時(shí)間和方案，所以從國家發(fā)改委開始向社會廣泛征求對階梯電價(jià)的意見開始，對這一政策的討論便不絕于耳。

　　所謂階梯電價(jià)，即階梯式累進(jìn)電價(jià)，是指把戶均用電量設(shè)置為若干個(gè)階梯，第一階梯為基數(shù)電電力設(shè)施量，此階梯內(nèi)電量較少，每千瓦時(shí)電價(jià)也較低;第二階梯電量較高，電價(jià)也較高一些;第三階梯電量更多，電價(jià)也更高。隨著戶均消費(fèi)電量的增長，每千瓦時(shí)電價(jià)逐級遞增。

　　階梯電價(jià)在歐美日韓等發(fā)達(dá)國家和地區(qū)并不是一個(gè)新鮮詞，包括我國周邊的馬來西亞等一些發(fā)展中國家也很早便開始實(shí)行階梯電價(jià)的計(jì)費(fèi)方式，但對我國已經(jīng)習(xí)慣了按固定均價(jià)收取電費(fèi)的城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民而言，階梯電價(jià)的實(shí)施將是對日常用電習(xí)慣發(fā)出的一股強(qiáng)有力的沖擊波。

　　按照國家發(fā)改委有關(guān)負(fù)責(zé)人的說法，當(dāng)前能源緊缺和環(huán)境污染已經(jīng)成為制約我國社會經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的主要矛盾，而對軍民用電實(shí)行階梯電價(jià)政策，是許多能源緊缺國家為應(yīng)對能源價(jià)格高漲、抑制能源不合理消耗而采取的重要措施之一。

　　發(fā)改委還強(qiáng)調(diào)，資源產(chǎn)品價(jià)格充分地反映資源的稀缺程度、供求關(guān)系和環(huán)境成本，是轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)健康可持續(xù)發(fā)展的必然途徑。而資源價(jià)格改革的方向是逐步建立由市場供求決定的價(jià)格機(jī)制，這也給階梯電價(jià)的實(shí)施提供了指導(dǎo)作用。

　　在階梯電價(jià)實(shí)施前，中國的電力定價(jià)基本上是成本加收益定價(jià)或投資回報(bào)率價(jià)格模式。這種定價(jià)方法的確忽視了市場供求和競爭因素的影響，不足以適應(yīng)市場變化的靈活性，也不利于電力企業(yè)參與競爭，不利于企業(yè)提高經(jīng)濟(jì)效率。由此引發(fā)了“階梯電價(jià)的實(shí)質(zhì)是變相漲價(jià)”、“電力企業(yè)是最終受益者”等爭議性言論。加之政府習(xí)慣拿美國、日本等發(fā)達(dá)國家作為電價(jià)改革的比較對象，讓不少居民和業(yè)內(nèi)人士對制定這一改革措施的動(dòng)機(jī)產(chǎn)生了懷疑。

　　中國社科院數(shù)量經(jīng)濟(jì)與技術(shù)經(jīng)濟(jì)研究所張昕竹研究員在接受采訪時(shí)曾表示，此次階梯電價(jià)的改革占據(jù)了道德倫理的制高點(diǎn)進(jìn)行變相漲價(jià)，同時(shí)打著節(jié)約資源的旗號，實(shí)際上其中隱含了再分配的思想，給人的感覺是追求公平正義，可以抵消很多人的抵觸情緒。

　　家電觀察家于清教在接受本刊記者采訪時(shí)，也就上述問題進(jìn)行了分析，“實(shí)施階梯電價(jià)本身無可厚非，但政府在談及原因時(shí)以發(fā)達(dá)國家的電力使用和計(jì)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)作比較，難免會讓人覺得這是一種單純計(jì)費(fèi)方式的改制，而少了一種對節(jié)能的理解。另外的一點(diǎn)，就是我國與發(fā)達(dá)國家人均收入差距較大，會讓民眾認(rèn)為這是在為提高電價(jià)找說辭。”

　　實(shí)行了階梯電價(jià)是不是就真的可以實(shí)現(xiàn)能源的節(jié)約利用?對家中耗電大戶的制造者——取暖、空調(diào)、冰箱、熱水器等家電企業(yè)而言，階梯電價(jià)的實(shí)施又將產(chǎn)生怎樣的影響?

　　張昕竹認(rèn)為能源的種類很多，是可以相互替代的。例如時(shí)下很受關(guān)注的電動(dòng)車，從消耗汽油的角度看是節(jié)約能源的，但其動(dòng)力源所需的充電電池也在一定程度上會對環(huán)境產(chǎn)生污染。另一方面，居民是否會因?yàn)橛秒娺^多導(dǎo)致的電價(jià)上升而減少對電力能源的整體需求量也很難說，沒有人會愿意因?yàn)殡妰r(jià)上漲而影響家用電器的正常使用，從而降低各種家電產(chǎn)品帶來的生活品質(zhì)的下降。

　　也有專家與張昕竹持不同意見。WWF(世界自然基金會)全球能源政策主任Stephan Singer則表示：“如果全球成千上萬的消費(fèi)者都選擇更節(jié)能的家電產(chǎn)品,他們將不僅能節(jié)省生活成本,而且能幫助減緩全球變暖及其他的污染。”畢竟，節(jié)能的家電比普通產(chǎn)品平均耗能約節(jié)省50%。

　　與哥本哈根氣候大會倡導(dǎo)節(jié)能減排相一致，從2009年實(shí)行“家電下鄉(xiāng)”、“以舊換新”、“節(jié)能惠民”等三大項(xiàng)針對家電制造業(yè)的刺激內(nèi)需政策開始，國人的生活便與“低碳”、“節(jié)能”、“環(huán)保”等詞密不可分，而整個(gè)家電業(yè)從產(chǎn)業(yè)鏈上游到終端到渠道更是有過之而無不及。冰箱、洗衣機(jī)、空調(diào)等能效等級標(biāo)準(zhǔn)概念深入人心。在家電賣場，代表著高能效標(biāo)準(zhǔn)的1級能效產(chǎn)品成為促銷員推銷的重點(diǎn)機(jī)型，也得到了廣大消費(fèi)者的普遍認(rèn)可。今年12月1日，經(jīng)過幾番探討和修改的平板電視能效標(biāo)準(zhǔn)也已出爐，不僅引發(fā)了三季度彩電業(yè)轟轟烈烈的清庫存運(yùn)動(dòng)，也讓電視機(jī)的節(jié)能效果有了清晰的判斷依據(jù)。

　　面對階梯電價(jià)，家電廠商表現(xiàn)出了鎮(zhèn)定而自信的積極態(tài)度。家電廠商紛紛表示，這兩年國家出臺的“以舊換新”、“節(jié)能產(chǎn)品惠民工程”等政策已成為我國家電行業(yè)節(jié)能工作的重要推手，而未來階梯電價(jià)的實(shí)施將有助于推廣節(jié)能家電以及提高民眾的節(jié)電意識。

　　但從另外一個(gè)角度看，家電刺激政策的實(shí)施和節(jié)能產(chǎn)品的推廣有可能導(dǎo)致兩個(gè)與階梯電價(jià)相對立的悖論。

　　一是，“家電下鄉(xiāng)”、“節(jié)能惠民”等家電政策在刺激消費(fèi)者購買節(jié)能產(chǎn)品的同時(shí)，也在很大范圍內(nèi)擴(kuò)大了家電產(chǎn)品的銷售量，從總體電力使用量上來看，不一定會比原來節(jié)省多少。階梯電價(jià)真正要限制的是那些用電量明顯超過平均數(shù)據(jù)的家庭，通過經(jīng)濟(jì)手段來引導(dǎo)他們盡量少用高耗能電器，少占用一些社會電力資源，因?yàn)橛秒姅?shù)量越多，交的電費(fèi)也越高。但同時(shí)用電量的多少也在一定程度上反映出家庭的經(jīng)濟(jì)能力，有多少人會因?yàn)槎嘟浑娰M(fèi)而減少用電量難以確定。

　　二是，通常越節(jié)能的家電產(chǎn)品制造成本也越高，涵蓋的技術(shù)含量也越多，因而產(chǎn)品價(jià)格也越高。尤其在農(nóng)村市場，價(jià)格是市場的主導(dǎo)，雖然節(jié)能產(chǎn)品可以省電費(fèi)，但是在購買時(shí)價(jià)格比非節(jié)能產(chǎn)品相對高出10%，算短期賬的話，省下來的電費(fèi)遠(yuǎn)不如電器本身的差價(jià)。

　　針對上述問題，于清教認(rèn)為不能期望階梯電價(jià)的實(shí)施會使高耗能產(chǎn)品為人們所拋棄。“家電企業(yè)要想滿足消費(fèi)者既追求產(chǎn)品的高能效又期望產(chǎn)品低價(jià)的心理，只有通過整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈上降低成本，在原材料、人員成本等方面控制成本才可以做到。但控制成本絕非‘偷工減料’、‘剝削員工工資’，而是需要通過技術(shù)創(chuàng)新達(dá)到這一目標(biāo)。對產(chǎn)業(yè)鏈的成本控制，是打造綠色企業(yè)的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，這也有助于我國的家電業(yè)從中國制造上升到中國創(chuàng)造。從這一層面理解，階梯電價(jià)對我國的家電制造業(yè)將起到推動(dòng)作用。”于清教表示。

　　這樣看來，如何依據(jù)居民的消費(fèi)水平和收入水平制定更加合理的階梯電價(jià)制度與家電企業(yè)的節(jié)能技術(shù)升級和成本的降低同處于“天平的兩端”，任何一方的失衡就會導(dǎo)致“階梯電價(jià)”的不穩(wěn)定。上一頁 1 2 下一頁單頁閱讀

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本文標(biāo)題：評論：節(jié)能家電如何為階梯電價(jià)保駕護(hù)航？

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