政策扶持國內家電消費市場成為眼下民眾最大關注之一。繼中央財政在6月1日起開始通過補貼方式加大節能空調的推廣力度，指定品牌型號產品可享受300—850元不等的購機補貼后，來自《北京晚報》的消息稱，國務院日前又批準了汽車、家電以舊換新的實施方案，投入70億元鼓勵汽車和家電“以舊換新”。
這無疑是政策面全面邁開“家電下鄉”步子后，給國內家電業和消費市場添上的又一把火，除了帶來加速城鎮家庭家電升級，刺激擴大內需等利好訊號，也讓社會各界和廣大消費者多了一些疑惑和爭議。高調啟動的家電補貼能否真正成為民生工程？消費者是最后的獲益者嗎？相關條例細則和具體實施過程仍需相關立法、執法部門審慎和穩妥對待。
家電補貼高調啟動：刺激消費成最大預期
成為眼下熱點的“以舊換新”政策初衷毋庸置疑：拉動內需，刺激消費；升級家電，節能環保。根據實施方案，2009年在已安排老舊汽車報廢更新補貼資金10億元的基礎上，再安排40億元對符合一定使用年限要求的中、輕、微型載貨車和部分中型載客車，以及“黃標車”適度提前報廢并換購新車，給予不高于同型車輛的單輛車輛購置稅金額補貼。
另外，國家今年還會安排財政資金20億元，在9省市開展電視機、電冰箱、洗衣機、空調、電腦5類家電產品“以舊換新”試點。對符合補貼范圍內的舊家電擁有者，按新家電銷售價格的10％給予補貼?分品種確定最高補貼額度。
應該看到，不僅是這一道政策給全社會帶來效應，各類利好家電業和家電市場的舉措，包括家電下鄉，紛擁而至，成為近期民生工程的最大熱點和看點。照預期，不僅普通消費者，尤其是收入水平尚不高的農民消費者將受益良多，而且家電廠商、銷售商家，乃至整個國內家電業都將迎來盈利拐點。商務部曾表示，今年用于家電下鄉的財政補貼資金有200億元左右，預計能拉動約1500億元的農村消費。
利好政策下應留意“不和諧音符”
但不可否認的是叫好聲中的一些“不和諧的音符”：“當了一輩子農民，卻享受不到‘農民待遇’？”這是享受不到家電補貼的佛山農民近來的最大呼聲和質疑。
據悉，原規定2009年2月1日至2013年1月31日期間在“家電下鄉”銷售網點購買家電下鄉產品，均可享受財政資金補貼的優惠，由于廣東省“村改居”戶籍制度改革后不存在“農業戶口”，而使佛山農村地區居民被列入政策利好范圍以外。
這僅是家電下鄉在實施過程中，在一定范圍內存在的個別現象，但諸如此類的社會問題卻不是個別，其中一些操作上的隱憂對此次“以舊換新”的政策利好恐也難避。
首先，實施條例對諸如最高補貼額度、補貼給予方式等具體操作細則仍尚未給予明確規定和有效落實。這不僅可能對消費者切身享受優惠帶來一定影響，相關人士還指出，這客觀上還可能為商家博弈政策提供便利。
其次，“以舊換新”和家電下鄉中會否存在以次充好的不良現象？相關媒體調查中，部分農村消費者就明確表示，“恐怕很多廠商會把家電下鄉當成一個處理低檔產品和淘汰存貨的好機會，把賣不出去的產品推向農村。”
這一問題不容小視，除了涉及家電市場規范化的問題，還牽涉到舊家電的回收流程。誰來回收舊車、舊電器？回收的舊車、舊電器是報廢還是通過某些途徑再次進入市場？如果是前者，會否存在部分尚能使用的家電資源的浪費？如果是后者，會否存在消費者仍要為補貼“埋單”的實際情況？這都成眼下民眾關心的熱點。
再次，相關售后服務的保障問題也是消費者的一大擔憂
最后，對“以舊換新”乃至家電下鄉等政策利好所針對的家電類型也是眾口難調。相關媒體進行的隨機采訪中，部分消費者就希望家電下鄉的產品不用局限于電視機、電冰箱、洗衣機、空調、電腦五類，他們對電高壓鍋、微波爐等產品需求更大。
將受益面擴展到最大化至關重要
因此，家電補貼的政策能否收到預期效應，關鍵在于相關條例的實施細則是否完善，具體操作過程是否到位，這較之立法，更是對相關執法和監管工作提出了高要求。
同時，從百姓心聲和需求角度出發，家電補貼以及下鄉政策能否發揮實效，相關家電廠商的服務至關重要。中國家用電器維修協會會長劉秀敏對此就指出，產品銷售是一次性的，而售后維修服務將貫穿產品使用的整個過程，家電企業有責任讓農民得到滿意的維修服務，對農民的服務承諾必須兌現。據悉，多數企業眼下也漸漸意識到這點，紛紛設定了“家電下鄉”物流配送應急投訴中心，開發了地圖自動配送系統，啟動個性物流服務，實現產品點對點直發。
這可被視為眼下值得欣喜的一個良好開端。但不可麻痹大意的是，消費者的需求和心聲始終應被作為實施過程的最大考量和評判標準，最大限度加大與公眾的互動至關重要。
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本文標題：家電補貼政策高調啟動民生工程須因地制宜
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